市人民调解中心成功获评全省示范创建项目，市强戒所建成市州唯一禁毒警示教育基地，先后涌现出续辉、刘少华、葛盈盈等一批全国、全省政法英模……

  2021年，全市司法行政工作亮点频闪。市司法局聚焦高素质队伍、高效能治理、高质量发展、高品质生活“四高”目标，狠抓队伍教育整顿，统筹推进科学立法、严格执法、全民守法，全面推动法治政府建设，向全市人民交出一份优良的法治答卷。在市教整办开展的测评中，该局的群众满意度达99.675%。

  政治引领，锻造高素质司法行政队伍

  法润泉都，护航百姓美好生活；真抓实干，彰显深实严细久作风。

  今年以来，市司法局党委提高政治站位，强化政治教育引领，推进政法队伍教育整顿走深走实。

  一方面，坚决整治顽疾。“刀刃向内”，全局干警开展谈心谈话157人次，个人自查266人次，整治损害队伍形象、影响司法公正的顽瘴痼疾问题。在全省率先联合市法院、市检察院共同构建法律职业共同体。同时着力解决历史遗留问题，完成财务审计和资产清理，基建项目验收、决算和审计，做好市委巡察整改各项工作，全面净化政治生态。

  另一方面，坚守制度规范。将“当下治”和“长久立”结合起来，出台制度文件25个。在财务管理上，修订完善“财务管理办法”，重修22条细则，筑牢拒腐防变“防火墙”。在队伍管理上，出台“公务员平时考核工作方案”和“社区矫正工作司法行政系统责任追究办法”，念好履职尽责“紧箍咒”。在行业治理上，建立公证、司法鉴定限时办结和超时限责任追究机制，全市律师、公证员、司法鉴定人庄严许下谨遵操守、规范执业的十项承诺。

  夯实法基，推进市域高效能治理

  治理体系和治理能力现代化，最根本最重要的是法治化。今年以来，市司法局注重夯实法治基础，推进市域高效能治理。

  全面推进依法治市。狠抓关键少数，将法治工作纳入年终考核，纳入“一把手”述职述廉述法报告，纳入市委市政府督察重点，协调推进全省法治建设督察、考核反馈问题整改。今年我市执法司法满意度达94.17%，较去年同期提升9.77个百分点。

  深入推进依法行政。主持修订“咸宁市人民政府重大行政决策程序规定”，开展规范性文件审查，对71份文件出具法审意见。修订完善市政府法律顾问工作规则，新一届政府法律顾问团办理法律事务37件。厘清行政权力边界，对市县两级4050项权力事项全部向社会公示。

  持续强化行政执法监督。清理、确认全市行政执法主体296个、行政执法人员9326人，在湖北政务服务网、市政府门户网站公开执法信息40余万条。在全省率先建立行政执法视频指导机制，率先出台行政执法领域贯彻实施民法典工作指引和行政执法行为规范指引，我市行政执法“三项制度”工作经验在全省推广。

  大力推进平安建设。市县两级社区矫正委员会“全覆盖”，没有极端案件发生。建成市州唯一禁毒警示教育基地，今年开馆已接待市直85家单位参观。戒毒场所连续23年实现“六无”目标，排名全省第一。创新戒毒人员职业评估和技能培训机制，戒毒人员参训率达100%，出所后就业率达70%，为成功创建全国禁毒示范城市作出突出贡献。

  优化环境，助力咸宁高质量发展

  法治是最好的营商环境。市司法局持续打造市场化、法治化的营商环境，让法治成为咸宁核心竞争力的重要标志。

  维护法制统一是基础。开展“清文件”专项行动，完成对3部政府规章和222份行政规范性文件的全面清理，相应提出修改、废止、保留、宣布失效的意见。

  减轻经营负担是根本。全面推行证明事项告知承诺制，市、县两级分别对外公告129项和775项证明事项告知承诺制清单。在全省率先推行市场监管领域包容审慎监管，将首次轻微违法免罚清单升级扩容到12类102项，已为各类市场主体减免罚金947.48万元。

  优化涉企服务是重点。开展“法律服务惠民生 优化环境促发展”系列活动，为市场主体提供法律咨询、风险评估、法律援助等公益法律服务。开展律师“四百”活动230场次，在咸宁高新区小微企业建立共享法律顾问机制，让更多小微企业享受到低成本、订单式、便捷高效法律服务。

  整治突出问题是关键。整治司法行政系统营商环境问题8个，牵头开展涉企行政执法突出问题专项整治，推动市县两级77个涉企行政执法突出问题整改销号，切实疏通堵点、排除痛点、化解难点。

  法治惠民，呼应群众高品质生活新需求

  以人民为中心，对司法行政部门而言，就是要用法治守护群众高品质生活，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

  今年，市司法局加强基层治理的力度。依托人民调解中心，打造综合性一站式矛盾纠纷“调解超市”，全市建成县级人民调解中心6个，乡镇人民调解中心70个，村级人民调解中心352个。各级人民调解组织已调解矛盾纠纷23774件，调解成功22549件，成功率达94.85%。组织调委会每半年对案件进行一次梳理研判，分析行业矛盾纠纷特点及风险隐患，及时反馈至相关部门，加强预警和防范。

  提升法律服务的温度。出台咸宁市贯彻落实《湖北省公共法律服务条例》方案，精心编制公共法律服务菜单。依托12348公法平台提供免费法律咨询服务23716人次。扩大法律援助覆盖面，目前已办理法律援助2873件，超出2020年全年办件量164件。推动“一把手走流程”成果转化，再造公证服务流程，力推“帮办、代办、教办”等暖心举措，为办事群众减免费用40余万元。

  把住普法宣传的精度。为市直单位“量身”定制课程，开展“点单式”公益法治宣讲20余场次。启动百姓身边典型案例法治宣传“百千万”活动，运用百姓身边的典型案例“以案释法”。推动全市中小学校选优配强法治副校长，开展各类宣讲活动500余场次，通过群众喜闻乐见的法治宣传提升社会公众的法治观念和法治素养。 （市司法局供稿）